日本:修法为引入外国劳动力“松绑”

2019-09-11 10:34:37         浏览量:3766

对于依靠《入管法》修正案解决劳动力短缺这个根本性问题,此间舆论表示质疑。当前,日本迫切需要吸引外来劳动力是事实,但另一方面,国内保守派对于吸收外来劳动力持坚决反对态度。在这一大环境下,日本政府为稳定国内人心,不得不既要通过不断修补法律来持续推进扩大吸引外国劳动力的政策,又要设定一定的条条框框来限制外国劳动力进入数量。而且,外国人在日本能够正常获得工作职位的只有法律、投资、医疗、教育等需要高学历、高技术领域的17个工种,而日本真正需要劳动力的并非这些领域。

扩大引入外劳成效众说纷纭

从日本社会对外国劳动力的态度来看,日本通过修改相关法律吸引外国劳动力,固然能够部分解决劳动力不足的问题,但是按下葫芦浮起瓢,随之而来的很可能是因为生活习惯、价值观不同导致的日本人与外国劳动力之间的文化冲突。要处理好方方面面的问题,日本政府恐怕需要做好长期的应对准备。

日本政府此次修改“入管法”,是希望将已经扭曲变质的“外国技能研修生”制度正规化,将变相接受外国劳动力转为直接接受外国劳动力,并提升外国劳动力的工资与生活水平,为日本获得较为稳定的外国劳动力来源。

从目前的情况看,引入外国劳动力这项措施能否根本解决日本劳动力不足的问题,还有待继续观察。

扭曲的外劳引入与日本社会的抵触

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为期两天的蒙古国春季猎鹰节当天在首都乌兰巴托南郊成吉思汗大营旅游基地开幕。来自西部巴彦乌列盖省的哈萨克族驯鹰手们为观众表演了如何与猎鹰协调配合捕捉猎物的绝技。来自十多个国家和地区的游客来到乌兰巴托观看此次猎鹰节。 新华社记者 阿斯钢 摄

在台湾新北市新店区,陈逢显展示他制作的橄榄核微雕(7月18日摄)。

由于许多研修生实际拿到的工资远远低于日本劳动者,甚至低于在自己国家的水平,加上日本物价高、劳动时间长和职场骚扰等问题,许多研修生逃离原工作单位,开始打黑工。日本法务省提供的数据显示,2018年上半年,有4000多名“外国技能研修生”成为非法居留的“黑户”。

日本作为一个岛国,国民具有保守性和狭隘性的特点,如何从心理上真正接受外国劳动者一直是日本社会的难题。根据2018年12月底共同社的电话调查显示,围绕修改后的《入管法》,执政党支持者中也存在反对的声音,对于在临时国会上通过“修正案”,自民党支持人群中有47.5%、公明党支持人群中有46.9%的人回答“不予肯定”。日本有些人认为,低学历的外国劳动者大量涌入,不仅会使得日本社会的治安难以保证,同时也有可能拉低日本社会的文明素质程度。更有极端歧视者称,如果这些低学历的外国人与日本人结婚的话,长此以往将会导致人口素养的降低。

中国科学院院士、清华大学教授王小云说,在数字经济时代,个人隐私保护问题是非常重要的。比如我们在无人超市里留下了购物记录,在手机里留存的隐私,在医院里有疾病的诊断和治疗记录,智慧城市产生了敏感的统计信息,我们的生物特征被广泛采用滥用,越来越多场景的泄密行为更加隐蔽。

为以高额薪酬吸引人,日本政府要求外国劳动者的工资水平达到“与日本人同等及以上”。但社会上很多人担忧的是,随着外国劳动者增加,日本人的工资水平有可能下降。还有人预测,外国劳动力将聚集于工资水平较高的东京圈等城市地区,而不是劳动力短缺严重的地方。更有保守者声称,外国劳动力中多发的失踪、死亡等问题尚未解决,政府又匆忙推出引入外国劳动力的新制度,这无疑将给日本社会带来重大影响,所以不应操之过急。

张春贤强调,习近平总书记指出,“既要金山银山又要绿水青山,绿水青山就是金山银山”。绿色发展是在生态环境容量和资源承载力约束条件下的一种新型发展模式,是最有前途的发展领域,是高质量发展的必然要求,其本质是人与自然和谐问题。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,大力发展绿色经济、绿色产业,做好治山理水、显山露水的文章,真正让“绿水青山”变成“金山银山”,真正还自然以宁静、和谐、美丽。

当前,全球氢能利用的产业化、商业化刚刚起步,市场空间广阔,多个国家或经济体已将氢能和燃料电池的技术发展提升到战略高度。报告认为,中国发展氢能的优势在于,我国是第一产氢大国,具有丰富的氢源基础,但现有的氢产品没有作为能源产品使用。未来,利用我国丰富的煤资源与可再生资源,通过可再生能源制氢和煤制氢 CCS(碳捕捉和储存)具有经济可行性,完全可支撑我国中远期氢能发展的愿景。其中,电解水制氢与煤制氢 CCS是中远期的主要制氢技术路线。

例如,根据日本农林水产省近期公布的调查结果,日本农业人口年龄构成中,60岁以上农业人口占52%,而29岁以下人口只占1%。

萨伊迪克当天在三方联络小组会谈后举行的新闻发布会上说,他在乌东部地区举行地方选举的立场体现在欧安组织主席声明中,相关立场不变。此前欧安组织发表主席声明说,乌东地区举行的地方选举与明斯克协议内容相悖。

《光明日报》(2019年01月08日12版)

从英国回来的博士彭超没有想到,到南华大学工作能直接被聘为副教授;49岁的唐小卿也没想到,自己能从教研室主任直接被提为附属医院副院长,且成为“船山人才工程”第二层次人才,能在5年内获得科研启动经费60万元,并且一年能拿到特殊津贴20万元。

据日本总务省统计,日本15岁以下人口的数量刷新最低纪录。

随着日本人口老龄化加剧,日本未来面临年轻劳动力短缺的问题。

王毅表示,当前,国际社会面临的最大挑战就是单边主义抬头,多边机制受到冲击。我们应大力支持联合国发挥其应有作用。为此,联合国有必要与时俱进,推进改革,提高效率,切实履行宪章赋予的职责。安理会的改革则应适应国际政治的现实,增加发展中国家和中小国家的代表性和发言权,真正体现国际公平和正义。各方应围绕这一正确方向,通过民主协商,达成广泛共识,确保安理会改革符合联合国宪章宗旨和全体会员国共同利益。

日本人口持续多年减少,少子化老龄化趋势越发严峻。据日本总务省统计局数据显示,65岁以上的日本老年人口数量突破新高。

2018年年底,日本参议院全体会议通过了以扩大引进外国劳动力为主要内容的日本《出入国管理及难民认定法》(简称《入管法》)修正案,该法案旨在扩大引进外国劳动者,解决日本当前因少子化、老龄化日益加剧而带来的劳动力不足问题。

科技部就加快建设创新型国家答记者问:科技创新分“三步走”

少子老龄化被安倍首相称为“国难”

海纳百川,有容乃大。正如兼容并包的人生态度造就了马伯庸丰富多彩的人生经历,也正是因为中国人具有海纳百川的胸襟气度,中国的美食文化才会如此缤纷绚烂!还想品味更多中国味道。敬请锁定每周六18点档央视综合频道《中国味道》!

该法案新设了两项取得日本居留资格的条件。一个是外国劳动力如在特定的行业拥有一定的技能,可给予其本人最长5年的居留资格。另一个是如外国劳动力具有符合需要的熟练技能,其在日本的居留时间不设上限,其家属可随居日本,相当于可以长期居留。据估算,日本的建筑、护理等14个行业5年内累计可接纳最多34.515万名外国劳动者。根据该法案,日本法务省的入国管理局将升级为“出入国在留管理厅”。

此外,日本对外国劳动者的吸引力正在下降。以前,外国人特别是亚洲人赴日本打工是因为其高额的薪资报酬以及相对优良的生活环境。但是,随着中国以及其他国家经济的迅速发展,日本的这种“优势”迅速消减。日本经济新闻报道称,如今日本的工资水平与成为竞争对手的亚洲国家和地区相比,算不上特别高。日本贸易振兴机构2017年度的调查显示,普通工人的工资在东京为每月2406美元,而在香港为1992美元,在新加坡为1630美元,已经比较接近日本。

会议表决通过了《泰州市电力保护条例》,通过了关于对市五届人大二次会议确定的3个方面5件议案处理意见的报告,通过了关于市五届人大代表补选及变动情况的报告。

2017年2月任东莞市政协副厅级干部

不久前,一个几年前的视频节目又在网上火了起来,视频名字很吓人:《“毒中之王”蔬菜竟是它!目前正大量上市,去毒方法要记牢!》视频里所说的“毒中之王”,是指空心菜。节目中的“营养师”声称,“空心菜是吸收农药和铅等重金属最厉害的蔬菜”“国外都拿空心菜净化土壤用,没人吃”。此消息一出,很多吃惯了空心菜的消费者感到不安:真相果真如此吗?以后还能不能放心地吃空心菜了?

自安倍第二次执政以来,日本政府针对日趋严峻的“少子老龄化”造成的劳动力不足问题,提出了数个对策。例如,促进女性就业、解决入托难、扩大不需要偿还的给付型奖学金规模,以及延长退休年龄等等。这足以显示出日本政府对解决“少子老龄化”这一“国难”的急迫心情,但问题并没有得到根本性的改善。

日本国内舆论认为,各行各业情况不同,使用外国劳动力的制度规定应与行业特性相适应,而这将是对行业主管行政部门的考验。以农业为例,法规原则上要求外国劳动力与经营者直接签订雇佣合同,但考虑到农业具有明显的农忙期和农闲期,以年为单位签订劳动合同不太符合实际,所以应该探讨外国劳动力与劳动力派遣中介签约的方式,这样外国劳动力可以被多家农户雇佣工作。每个行业出台什么样的具体规定,将由该行业的行政管理部门做出。按照日本政府的计划,在2020年4月新的入境管理法实施之前,将出台所有管理细则。其效果到底如何,目前还是一个未知数。(记者张冠楠)

8月24日,在文化和旅游部领导、艺术基金理事会领导和理事,文化和旅游部财务司、艺术司、驻部纪检监察组和财政部文化司相关负责同志,人民日报、新华社、中国新闻社、光明日报、中国文化报、文艺报、北京青年报、人民网、光明网、中央电视台等新闻单位记者的指导、见证下,管理中心按照“地域回避、单位回避、项目负责人和联系人回避、项目主创人员回避、授课教师回避(艺术人才培养项目)、推荐人回避(青年艺术创作人才项目)和近亲属回避”等回避原则,通过信息系统随机抽取了1979位初评专家,自动发送了能否参加评审的问询短信,并根据专家回复情况,在监督处的监督下,分两次补充抽取了315位初评专家。经电话和短信确认,共有1999位专家同意参加初评工作,比上一年度增加了22%。

公开哺乳在许多国家和地区都是一个争议性话题。《香港经济日报》表示,根据WTO标准,哺乳女性在办公室可享早、午各30分钟的集乳时间;若有人在公众场所阻挠或辱骂喂哺母乳的母亲,都可能违法。(李耀)

[环球网报道记者查希]据俄罗斯卫星网9月18日报道,白宫新闻秘书桑德斯表示,美国总统特朗普命令相关部门解密有关涉俄调查的部分信息。

排放远超黄标车?造假重罚3800万!环保部首次对这两车企开刀

“中国一直传承的妙不可言的美食和文化,再加上可与日本相媲美的高铁网络,所有这些都使游客拥有一个绝佳目的地,”北京某旅游公司的金利赛德表示。从收入来看,中国在2017年就已成为全球最大的奢华酒店市场,在全球市场的占比达到18.58%。

有日本人曾开玩笑地对记者说,日本解决劳动力不足的问题只能靠“四种人”,即“老人”“女人”“机器人”和“外国人”。尽管劳动力短缺到如此地步,在建筑、医疗护理、农业等领域尤为突出,但日本劳动力市场改革的步伐却滞后于人口老龄化的发展速度。有专家认为,今后一段时期内,日本劳动生产率的增速将难以抵消人口老龄化带来的负面影响。

“少子老龄化”一直是困扰日本经济社会发展的严重社会问题,日本首相安倍晋三更是称其为“国难”。“少子老龄化”给日本社会带来诸多危害,它不仅会导致养老医疗支出增加、居民收入增长滞缓、家庭储蓄减少、科技创新能力减弱等问题,更会造成人口结构持续老龄化导致劳动力缺乏这样的严重问题。

10月20日晚20时许,民丰县援疆工作组的微信群里突然传来县公安局副局长李致发出的一条信息“一名协警因工作劳累,从楼梯下摔下来,大面积脑出血,请援疆医生帮助。”

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此前,为解决劳动力不足问题,日本政府曾扩大引入“外国技能研修生”。日本的“外国技能研修生”制度本意是“为促进技术向发展中国家转移”而设立,然而实际情况则是以研修为名义,引入外国劳动力。许多用人单位把“外国技能研修生”视为获取廉价劳动力的途径,将他们引入到水产加工厂、农庄、制造工厂、建筑工地等处工作。这些研修生最多只能在日本待5年,不仅拿不到工作签证,而且所谓的工资也只是一些补助。他们要从事最艰苦的体力活,还没有正规的社保作为保障。因此,联合国人权组织批评日本的外国人研修制度是“现代奴隶制度”。一些黑中介要求外国劳动力赴日之前缴纳高额保证金等,一定程度上加剧“外国技能研修生”制度的声誉不佳。有学者认为,长期以来,日本以所谓“外国技能研修生”的名义接纳外国劳动力,却又让这些外国劳动力流向劳动密集型产业,这种扭曲不仅损害外劳的利益,也损害日本的利益。

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