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奋力开创广东省机关党建新局面

时间:2019-11-03 18:03:32

2018年6月28日,省机关工作委员会在广州举行了“我们是共产党员——省机关‘共产先锋岗’作风七月一日演出”。

广东直接宣传

回顾广东的改革发展历程,政府和党的建设发挥了重要作用

根据省委的部署要求,政府机关党建每年都有自己的重点和特点。从党的建设的“十大行动”、“八大先锋行动”和“八大领导行动”,到“五个统筹、一个推进”、“四个突出、五个努力”规划,再到“三好三个模范”,为模范机关创建的“四大领导岗位”和“四大行动”服务,广东各级机关认真学习贯彻了十八大以来新时期习近平的中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上的重要讲话精神,按照党中央的决策部署和省委的有关要求,坚持以中心为中心,队伍建设和服务群众,快速、稳定、有序地推进机关党建工作,全面提高各级机关党建质量。

全省各级机关政治立场鲜明,始终保持政治机关的鲜明性。坚持党的政治建设领导,率先实现“两个保持”,着力深化理论武装,创新和探索党的建设考核机制,着力加强基层党组织建设,不断加强党纪政纪,有序推进模范机关创建,进一步激发党员干部创业热情,不断凝聚服务广东精神,实现“四个国家领导岗位”,成为一个好的“两个重要窗口”。

坚持理论联系实际,善于把握和总结规律。全省各级机关注重处理“共性与个性”、“党建与业务”、“目标导向与问题导向”、“规章制度建立与成果实现”和“继承与创新”的关系。他们坚持以中心为中心,建设队伍,服务群众,积极探索党建与中心工作在实践中有机结合的新途径、新方法,使广东党建始终充满活力,朝着高质量发展扎实推进。

●汪聪广东直接宣传

在党的政治建设的领导下

始终保持政治机关的独特性

全省各级党政机关是第一政治机关。政治性是第一属性,政治是第一要求。

今年8月召开的中共理论学习中心小组专题学习会议指出,要做好政府和党的建设各项安排的落实工作,着力推进党的政治建设,率先实现“两个保持”。

近年来,面对党的建设的“大考验”,我省各级机关始终坚持以党的政治建设为指导,教育和引导广大党员树立信仰基础,补充精神钙,稳定思想舵,用坚强的党性锻造忠诚清洁的灵魂,不断加强机关和党的政治领导和思想领导:

——全面推进政治建设,“两个维护”坚定不移。全省各级机关采取更高的政治立场,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把率先实现“两个保持”作为加强机关党的建设的首要任务,把它作为机关党员干部的第一政治标准、第一政治要求、第一政治意识和第一政治行动。他们紧密结合自己的工作实际,把中央和省委关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施,落实在全面严格执政的实际行动中,落实在履行职责的全过程和各个方面。去年8月以来,广东省政府以党的政治建设为指导,推进示范机构建设,大力实施党的基层组织建设三年行动计划,突出示范引导,做好教育动员工作,坚持以问题为导向,准确发现问题,突出重点,大力推进整改落实,努力打造政治技能过硬的示范机构,让党中央放心,让人民满意。

——继续深化理论武装,成为学习、理解和实践的好榜样。全省各级机关把学习、宣传和贯彻习近平中国特色社会主义新时代和党的十九大精神作为当务之急和政治任务,普遍建立并认真落实了党组(党委)第一次发布制度。以党课、专题辅导和“三会一课”的形式,深入开展“三个模范”专题学习教育,由党委书记牵头,为机关党员干部开设党课。深化领导和引导学生学习机制,把握“领头雁”运动,开展省级领导党员深入学习和贯彻新时期习近平中国特色社会主义思想系列征文活动,出版《广东专刊》。把握学习联动,组织省市级机关学习和实施党的第十九届精神知识竞赛,组织省部级单位党的第十九次代表大会开展网上微视频宣传、学习和教育,共覆盖6万多次。

——坚持廉洁自律,建设廉洁政治组织。根据中央巡视员对广东的反馈,针对政府党建工作6个方面的21个具体问题,提出了50项具体整改措施,确保及时落实。加强组织纪律检查委员会,加强对纪律执行情况的监督检查;严格执行廉政约谈和纪检监察意见要求,加强对党员干部“八小时以上”活动的监督;推进监督工作规范化、标准化,加强对党组织和党组织政治建设的跟踪和评估;严肃党内政治生活,继续开展情景党性教育锤炼,不断提高党员领导干部民主生活会、基层党组织生活会和“三会一课”的质量;突出转变工作作风为人民服务,扎实开展党风廉政建设和“公众声音热线”工作。

——推进党建制度改革,为提高质量和效率提供制度保障。全省各级机关以贯彻全面从严治党的要求为主线,突出主体责任,突出问题定位。同时,要抓紧改革政策的出台,不断完善省级机关党建制度。随着这一制度的一方面实施和党的执政体制有效性的不断释放,形成了政府机关党建述职评议、干部人事管理、党建评估和监督等制度齐头并进、相互支持的良好局面。这为政府机关和党的政治建设的高质量发展注入了强大的动力。

加强机关党建的政治责任

打造强大的基层党组织

"如果你想建一个房间,先处理地基."基层党组织和党员是党执政的基础和力量源泉。全省各级机关牢牢把握基层方向,着力提高组织力量,探索和改进党建工作述职、评议、年度考核等工作方法,把基层党组织打造成坚强的战场。

我们要抓住党建责任制的“牛鼻子”,充分发挥党建评估的“指挥棒”作用-

根据省委领导关于党建工作考核的指示,我省把党建工作考核作为提高机关党建工作质量、不断夯实职责、不断总结改进、促进机关党建工作全面加强的重要起点。

结合《省级单位开展机关党建工作责任评估办法》和《省级单位开展机关党建工作责任清单》,我省创新开展省级机关党建工作绩效评估:2018年,将对122个省级机关开展党建工作责任评估、调查和核实。 在84个省级机关开展党建工作绩效评估,实现评估和党建工作评估的全覆盖。 今年,对97个单位进行了2018年党建工作评估,发现每个单位存在1640个问题。

党的建设评价坚持以党的政治建设为指导,确定八个方面的重点评价内容,增加党员和群众的评价权重,减少优化环节,减轻评价单位的负担,通过分级评价夯实党的建设责任。同时,坚持高标准、严要求,做好党建评估工作,根据各单位机构改革后的实际情况,加强分析判断,加强评估培训,细化评估计划、内容、工作安排和沟通反馈,不断提高党员和群众的认可度。

省委办公厅“不要忘记你的首创精神,牢记使命”专题教育领导小组牵头,联合下发了《关于改进专题教育党建评估中发现问题的通知》,97个评估单位点对点下发了《2018年省级机关党建评估中发现问题整改实施清单》,将党建评估问题整改纳入专题教育整改。

党建工作评估的开展,进一步强化了政府机关抓党建的责任,提高了政府机关党建工作的质量,促进了党建工作的全面加强,营造了抓党建、促党建工作实施的更大氛围省工作委员会负责人表示,在这一过程中,不仅突出实效、追求实效的党建评估指导作用不断得到体现,而且选择了一批可供借鉴、复制和推广的好经验和做法。

坚持两头抓中间,促进基层党组织全面进步和完善-

对省级机关党建工作评估结果进行整理后,发现基层党组织建设占很大比重,存在多种问题省工作委员会的负责人说。针对这一现象,省工作委员会派出16个研究小组开展重点研究。研究小组"坚持到底"以蹲坐的形式直接参与研究单位党支部的组织生活。通过个别访谈、交流和讨论,对问题的症结进行了深入分析,加强和改进党支部工作的思路更加清晰。

为了促进基层党组织的规范化和标准化,根据省委部署的要求,今年我省开展了一场专项标杆运动,以表彰和创造基层党组织的优秀成果。省级机关96%的单位党支部进行了基准测试。发现不合格的20个党支部及时建卡,并采用“双联”法整改挂点。

此外,全省各级党组织积极开展政治领导、理论武装行动、规范创优行动、“大雁”创优行动、党员先锋模范行动、基层基本保障行动等。不断推行基层党组织标准化和规范化,取得实效。

严格的党员教育、管理和监督,使每个党员都成了一面鲜艳的红旗,每个支部都成了党旗高高飘扬的战场-

去年10月,广东拉开了体制改革全面深化的序幕。改革涉及面广,形势复杂,利益深,但改革工作稳定有序,气氛明朗。这与加强思想教育指导,严格控制“纪律”密切相关。例如,在这次机构改革中,省卫生和健康委员会中更换职位的干部比例接近40%。该部召开了干部会议,与换了职的干部进行了岗前会谈。最后,所有有关党员干部都按时报到,没有抱怨或拖延。

临时党支部经常在纪检监察、公安等专项工作中发挥“桥头堡”的作用。然而,流动性大、处理时间长,给党员的教育、管理和监督带来了困难。对此,湛江市纪委采取了“五个一”建党方法,即每个党员都签一份廉洁的承诺书,每项任务前都要进行一次清正廉洁的提醒,每周进行一次推心置腹的谈话,每月进行一次支部家访,对每项特殊任务都要进行党员考核,把临时党支部变成一个坚强的战场,建设一支忠诚廉洁的纪检监察铁军。

以中心为中心服务大局

推进党建与业务的深度融合

党建不是空中楼阁,而是有形的,有形的,与业务工作密切相关。

去年八月,省委召开会议,推动党的政治建设。指出政治建设应充分融入业务工作,加强政治建设与业务工作的统筹协调,确保业务工作始终保持正确的政治方向。今年4月17日,中共中央常务委员会召开会议,再次强调要推进机关党建和业务工作的深入融合,切实把党中央关于加强机关党建的各项部署要求纳入机关重点工作和业务工作。

为了促进事业单位党建工作的高质量发展,必须正确处理党的建设与事业的关系,坚持党的建设与事业的规划、部署、实施和检查相结合,把“责任农田”变成“高产农田”。

面对过去“两张皮”的困境,广东找到了将党的建设与政府和中央工作有机结合的“金钥匙”。

近年来,广东坚持围绕中心开展品牌活动,建设团队,服务群众,以省、市、县级职业技能竞赛和技能邀请竞赛为载体,在党建工作融入改革发展大局方面取得初步成效。去年的比赛吸引了71个省、中央和直属单位进驻广东,21个市和96个区(县)政府工作委员会。近18,000名党员干部职工参加了初赛,参赛单位938人报名,其中出现了不少好的做法-

结合司法改革的任务和要求,广州市人民检察院公诉科两科创新实施了“竞争性招标”党建工作方法,将党建工作与项目管理有机结合,通过全体党员的评标和议标,将竞争机制引入组织生活相应的实际操作环节,激发全体党员参与党建工作的自主性,成功培育了一批优秀的党建项目。

警察支队是打击刑事犯罪的“主力军”。湛江市公安局刑警支队政治秘密处党支部创新刑侦党建五环工作方法。它每天广播,每周一学习,每月评论,每季度讲话,动员每场战争,使党建工作更加细致、现实,达到党建工作和刑侦业务双重推进的目标。

六年来,省级单位工作技能竞赛已成为围绕中心和队伍建设的阵地,为省、市、县级机关不断提高党建工作融入中心、服务整体工作质量、进一步增强服务改革开放能力搭建了良好平台第六届省劳动技能大赛组委会和市县机关劳动技能邀请赛专家表示。

“两张皮”变成了“象棋游戏”,从唱每首曲子变成了合唱。广东推进党建和企业深度融合。“软件”和“硬件”的质量得到了提高。

勇于改革创新

推进机关党建工作的高质量发展

改革创新是改进和加强机关党建工作的关键。这就要求各级机关处理好继承与创新的关系,促进思想、方式方法、基层工作的创新,创造性地开展工作。

在做好省委统一部署的“规定行动”的同时,全省各机关党建工作的重点是提出切实可行的新举措,创新创建多党建设平台,使机关党建工作更具活力。

去年,省机关工作委员会组织基层党支部组织了生命创新案例的收集和评选,共收集了98个省级单位的320个案例,并向省委组织部推荐了13个优秀案例进行评价。制作发行了15部名为《党的组织与生活系统》的动画学校系列宣传片,引导省级各级党组织落实党的组织与生活系统,受到省、市、县机关基层党组织的广泛好评。

"有了党支部,精力就足够了!"中国交通四航局第三工程有限公司创新海外党建工作方法,将党建工作融入项目管理的细节,践行“走出去”,实现“走出去”,期待“走出去”,成为“一带一路”建设的“形象大使”。

“为了新中国,前进!”"世界无产者团结起来!"......在舞台上,广州海珠区直属机关党员干部的配音表演十分有力,让人“置身事外”。去年6月,海珠区发起了一场以配音和表演经典影视作品为主题的教育运动。它挑选了15部关于革命战争、改革开放、强权作风、反腐败等主题的影视作品。120多名党员干部回顾了中国共产党在重温红色经典方面的艰苦奋斗,吸引了3.4万人参加优秀配音作品的网上投票。

如何与时俱进,把创新融入党建工作?随着互联网和大数据技术的日益成熟,智能党建已经成为一些组织探索和创新的方向。

党委核心指标、党支部堡垒指标、党员先锋指标……这是国家税务总局广东省税务局的“三大数字指标”,是全国税务系统中第一个开展党的管理评价的指标。依托自主开发的数字化、智能化党建系统,党建数据可以“保存”到“使用”,再“使用好”,实现对各级党委、党支部和党员的量化积极激励。

大数据使党建可视化。例如,湛江市霞山区税务局探索了“双卡”信用卡系统,开发了智能电子卡。以所有党员和申请人入党为目标,建立“党员先锋卡”和“党员成长卡”,以硬性可见指标推进党员动态管理。

政府机关的党建工作总是在进行中。今后,广东各级机关要在省委的坚强领导下,切实增强做好党建工作的责任感和使命感,做好“火车头”,走出“加速器”,真正走在前面,以身作则,不断推进机关党建工作的高质量发展,努力开创广东党建工作新局面。

省委办公厅:

带头加强党的建设,以身作则。

省委办公厅坚持以政治建设为指导,着眼于全面提高质量和效率,不断提高服务领导、服务基层、服务群众的能力和水平,切实把政治优势转化为效率提升,进一步提高中央党建和服务大局的工作质量,为加强党的建设树立榜样。

省委办公厅是一个政治机关,肩负着“四大中心”的重要使命。因此,省委办公厅把新时期学习和贯彻习近平中国特色社会主义思想作为当务之急和首要任务,作为部门会议和支部会议的第一个议题,作为理论学习中心小组的长期研究课题,同时坚持“带头雁”带头学习,带头加强理论武装,推动学习和贯彻深入抓实际。

同时,省委办公厅高度重视机关党建责任的落实,切实发挥机关党建的政治领导作用。进一步强化政治责任,领导机关和领导干部将发挥表率作用。其中,要进一步优化部门领导班子,切实承担全面从严治党的主要责任,支部书记落实“一岗两责”责任制。根据本单位实际情况,制定并实施《机关党建工作责任考核实施办法》等制度规范;各部门、各机构党委定期比较《部门、各机构党建工作职责清单》中的目标职责和任务清单,定期对全部门各级党组织落实党建工作职责的情况进行严格评估。

此外,省委办公厅充分发挥“三个服务”功能,加强统筹规划,优化上下协调、左右沟通、各方沟通服务,提高各项工作质量和效率。力求完善,搞好综合稿件服务,科学协调重大会议和公务活动,强化“信息中心”的功能定位,严格规范和推进文件电报法规工作;通过常委会议题的预先安排和书记专题会议议题的设置,我们将重点落实习近平总书记的重要讲话精神和重要指示,以及中央政府的决策部署。建立季度重点工作清单制度,促进全办公室落实工作氛围的形成;完成专项监督,及时跟踪重点监督工作进展。

国家税务总局广东省税务局:

用党建成果推进广东税收现代化

国家税务总局广东省税务局牢固树立了服务经济社会发展的整体意识。积极推进税制改革,优化税收经营环境,从纵向一体化、横向一体化和加强党建机制的新体制入手,广东税收现代化取得扎实进展。

广东省税务局以实施税收管理体制改革为契机,坚持和加强党对税收工作各方面的全面领导,不断提高为大局服务的能力。系统内158个领导班子全部改为党委,机关党建、系统党建等党建部门全面建立,基层党组织规范化建设3047个。积极落实新组织的双重领导和管理体制,构建“以规管责、双块并举、纵横结合、同心抓、推进党建”的党建工作新机制。

广东省税务局在党员教育管理方面,注重加强政治教育和政治指导,努力打造高素质的专业队伍。全面实施“数字化人员”,实施组织和个人绩效考核;创新党建平台建设,816个基层党组织跨系统与地方党政机关、企事业单位开展共建。

充分释放党建对税收工作的引领效能。不折不扣落实减税降费政策措施,2019年1月至7月,全省新增减税降费1814亿元,

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